曲靖市中心城市綜合交通體系、公共服務設施、地下空間、市場專項規劃環境影響評價第二次公示
2019-04-04 09:46:12   來源:曲靖規劃   評論:0 點擊:

  根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《環境保護公眾參與辦法》等文件的要求,現就規劃擬采取的主要環保措施及環境影響評價結論進行第二次公示,本次公示期為10個工作日。
  一、規劃范圍及期限
  (一)規劃范圍
  規劃范圍為《曲靖市城市總體規劃(2015-2030)》確定的中心城區范圍,建設用地約183km2
  (二)規劃期限
  2017-2035年(其中,近期2017-2025年;遠期2025-2035年)。
  二、曲靖市中心城市公共服務設施專項規劃環境影響評價
  (一)規劃目標及主要內容
  打造與珠江源大城市的城市定位相匹配、與曲靖市經濟社會發展水平相協調、與滿足居民基本公共服務需求相適應的城市公共服務體系。2025年,公共服務水平進入全省城市前列,到2035年,公共服務水平力爭達到全國先進水平。
  公共教育:規劃高中22所,初中29所,小學58所。
  公共文化:麒麟區、沾益區、馬龍區、經開區各建成一個文化中心、圖書館、青少年活動中心,新建區級博物館,航空科普體驗館、工業科技館、會展中心等設施。 
  公共體育:規劃新增鐵人三項體育運動公園、馬龍舊縣運動休閑特色小鎮,新增3處區級體育設施。
  公共醫療:改擴建市級醫療衛生設施5所,新建2所,改擴建區級醫療衛生設施3所,新建8所,原則上確保每個街道都有社區衛生服務中心。
  公共衛生設施:改擴建各類衛生設施6所,包括4所疾病預防控制中心、1所急救中心和1所血 站。
  (二)規劃環境影響評價主要內容
  1.主要環境影響,規劃實施過程會產生噪聲、施工揚塵和廢氣、施工廢水、建筑垃圾及土石方等固體廢物等,規劃實施后生活污水和醫療廢水、運營噪聲、生活垃圾和醫療廢物等均有可能對環境造成影響。
  2.采取的主要環保措施,規劃實施過程應采取合理布設施工場地和施工時間、設置圍擋和灑水降塵、加強施工廢水收集和處置、合理處置建筑垃圾等措施,同時加強施工管理;規劃實施后按要求設置餐飲油煙凈化器、生活污水和醫療廢水處理設施、醫療廢物和生活垃圾收集處置設施等。通過采取上述措施,可實現廢氣、廢水和噪聲達標排放,固體廢物處置率100%。
  3.環評總結論,本規劃的實施會對社會、經濟發展產生重要影響,通過完善規劃階段的環境保護措施,生態環境影響和環境污染能夠得到有效控制,規劃建設與環境敏感區的矛盾基本得以解決,與區域發展規劃相互促進,以達到社會效益、經濟效益、環境效益的統一。
  本規劃布局總體合理,與其他相關規劃基本協調。從生態和環境保護角度,規劃實施可行。
  三、曲靖市中心城市地下空間開發利用規劃環境影響評價
  (一)規劃目標及主要內容
  構建“上下統籌、集約高效、分類管控、法治規范”的地下空間綜合開發利用體系。人均地下空間面積超過4.0平方米。
  中心城市近中期地下空間總體發展結構為“一心、多片、雙軸”:“一心”—麒麟中心區地下空間發展核心,“多片”—地下空間發展重要片區,“雙軸”—地下空間意向發展軸線。至規劃期末,城市地下空間開發利用總需求規模約720-770 萬平方米,現狀地下空間230 萬平方米,新建地下空間490-540 萬平方米,人均地下空間面積4.2-4.5 平方米。
  (二)規劃環境影響評價主要內容
  1.主要環境影響,該規劃的實施過程中主要影響為地下工程建設對地下水環境的影響。
  2.擬采取的主要環保措施,施工期設排水管道,將施工生產廢水和營地生活污水經初步處理后排入城市下水道系統。施工營地臨時廁所必須有防漏措施,以防止污染地下水。施工期產生的生活垃圾集中管理,交環衛部門統一處置。污水處理設施及雨污水管網必須進行防滲漏處理,以防止污染地下水。長征路下穿寥廓山地下道路工程建設前必須詳細論證對區域地下水的影響,禁止切斷地下水補排途徑。
  3.環評總結論,規劃是利用地下建筑空間完善城市功能,改善城市環境質量,大力開發城市地下空間。本規劃的實施對社會、經濟發展產生重要的影響。通過完善規劃階段的環境保護措施,生態環境影響和環境污染能夠得到有效控制,規劃建設與環境敏感區的矛盾基本得以解決,與區域發展規劃相互促進,以達到社會效益、經濟效益、環境效益的統一。
  曲靖市中心城市地下空間開發利用規劃布局總體合理,與其他相關規劃基本協調。從生態和環境保護角度,曲靖市中心城市地下空間開發利用規劃可行。
  四、曲靖市中心城區市場專項規劃環境影響評價
  (一)規劃目標及主要內容
  至2025年基本建立商品交易體系框架,并配套形成滿足市場發展的貨運交通體系。打造標準化農貿市場46個(含生鮮超市),將中心城區標準化農貿市場提高至90%。至2035年形成以高原農產品、汽車汽配、家具建材、新材料市場為龍頭,五金機械、化工、日用品等其它市場協調發展、農貿市場等級合理、服務便捷的中心城區市場體系。培育具有全國乃至國際影響力的專業市場,力爭到規劃期末有1-2家進入“中國商品市場百強”。打造農貿市場“10-15分鐘生活圈”,適應老齡化社會的需求。打造至少93個標準化農貿市場(含生鮮超市),中心城區標準化農貿市場提高至95%以上。
  (二)規劃環境影響評價主要內容
  1.主要環境影響,本次規劃的各類市場項目不屬于重點污染行業,運營期大氣污染物主要是TSP、惡臭、VOCS、油煙、汽車尾氣等,排放量很小。污水主要來自于各類市場辦公室生活污水、農貿市場和農副消費品市場家禽宰殺區的沖洗污水、公廁的沖洗污水、商鋪的清潔污水、花鳥市場的清潔更換廢水、汽車汽配企業及二手車市場廢水等,污染物種類與一般生活污水相近。噪聲主要為機械設備(水泵、油煙凈化器、風機等)、機電市場機械調試噪聲、進出車輛交通噪聲、人群活動噪聲、花鳥市場動物鳴叫聲等。固體廢物主要是生活垃圾和一般固體廢物、少量的危險廢物。本規劃項目的建設均在曲靖市中心城區和各類規劃的園區,各規劃項目占地不涉及自然保護區、風景名勝區、水源地等各類重要生態保護區域。規劃項目的實施不存在重要生態敏感區和生態制約因素,對生態環境影響較小。
  2.擬采取的主要環保措施,廢氣:合理設置控制距離、加強綠化、化糞池和污水處理站建成地埋式、控制垃圾異味、加強管理控制揚塵、產生油煙的規劃項目安裝油煙凈化設備、汽修汽配市場噴漆廢氣安裝收集凈化裝置等。廢水:合理規劃排水方式為雨水和污水分流式、已有污水管網的區域污水經預處理達標后排入污水管網,沒有污水管網的區域污水經處理達標后回用或達標排放,但敏感區域禁止排污。部分項目采取“三防”措施,防止污染地下水。噪聲,合理規劃布局,選用低噪設備,加強管理,文明經營。固廢:各市場配套建設和整改垃圾房、垃圾桶等收集設施;加強管理、垃圾日產日清;產生危險廢物的規劃項目配套建設規范化的危險廢物暫存間,委托有資質的單位進行處置。生態:科學規劃,提高土地利用率,盡量避開生態敏感區,按照規劃紅線范圍用地,做好綠化和植被恢復。其他,實施信息公開,提高公眾環境意識,鼓勵公眾參與、監督環境管理。
  3.環評總結論,曲靖市中心城區市場專項規劃包含的各類市場和農貿市場均位于城市規劃區或各類產業園區內,不涉及自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、生態濕地、飲用水源保護地等重要生態保護區,對上述生態保護區域基本不會產生影響,不存在生態紅線環境制約因素;大氣環境、水環境、土地資源的環境承載力能支撐規劃的實施;規劃布局總體合理,與其他相關規劃基本協調。規劃建設項目的實施雖然對當地的大氣環境、水環境、聲環境和生態環境均會產生一定影響,但在認真落實本評價提出的規劃調整建議和具體項目環境影響評價文件中提出的各項污染防治措施,將規劃實施的環境影響控制在可接受范圍內后,從環境影響的角度分析,規劃是合理可行的。
  五、曲靖市中心城市綜合交通體系規劃環境影響評價
  (一)規劃目標及主要內容
  規劃以構建全國性交通樞紐總體目標。提出樞紐城市、綠色城市、便捷城市、智慧城市四方面的發展目標。
  樞紐城市:鐵路方面,融入滇中城市群1小時交通圈,市域1小時交通圈;公路方面,1.5小時到長水國際機場,市域2小時交通圈。
  綠色城市:軌道站點700m半徑覆蓋60%;地面公交500m半徑覆蓋率達100%,300m半徑覆蓋率達70%;遠期公共+慢行出行比例占居民出行的80%以上。;城市居民步行5分鐘內可到達公交站,8分鐘內可到達地鐵站;遠期新能源車輛使用比例超過50%。
  便捷城市:實現10分鐘上快速,15分鐘上高速,打造中心城區30分鐘交通圈。
智慧城市:通過交通精細化設計和嚴格交通管理,改善交通秩序。打造智慧交通信息發布平臺,提  升智能化交通管理水平;鼓勵共享停車,盤活存量停車資源。
  (二)規劃環境影響評價主要內容
  1.主要環境影響,運營期主要大氣污染物是汽車尾氣,碼頭渡口、場站散貨裝卸儲運過程中的粉塵、揚塵和船舶煙氣以及油品運輸、裝卸產生的油氣等。公路、碼頭渡口和場站運營期大氣污染對環境空氣的影響很小。曲靖市具有較好的空氣擴散條件,通過落實相關環保措施,規劃實施對環境空氣的影響較小。新增污水產生總量和化學需氧量總量產生相對較低,經過收集處理后達標排放,總體上不會對水環境產生較大影響。
  2.擬采取的主要環保措施,規劃實施過程中應加強與相關城鎮規劃的協調。新建項目盡量不要影響大型居住區、醫院、學院等對噪聲敏感的區域;城市規劃也應充分考慮規劃路網布設情況,在道路兩側一定范圍內禁止規劃大型居住區、醫療教育區等對聲環境敏感的區域。
  規劃實施時應重點避繞集中式飲用水源保護區等重要生態保護區域。對于難以避繞的,交通項目建設應該慎重。
  對于重要生態功能區域等面積較大的重要生態保護區域,規劃實施時應盡量減少對主導生態功能的影響,促進生態功能的恢復。
  對于水源涵養類型的功能區,應減少公路施工過程中對植被的破壞,減少廢水的排放,保障區域用水安全。
  3.環評總結論,規劃是各種運輸方式在現代經濟條件下共同組成的布局合理、優勢互補、分工明確、銜接順暢的運行系統和服務系統。本規劃的實施對社會、經濟發展產生重要的影響。通過完善規劃階段的環境保護措施,生態環境影響和環境污染能夠得到有效控制,規劃建設與環境敏感區的矛盾基本得以解決,與區域發展規劃相互促進,以達到社會效益、經濟效益、環境效益的統一。 因此,本規劃布局方案是合理的。
  六、公眾查閱環境影響報告書的方式
  在公示期間,公眾可登陸曲靖市人民政府網(www.lhcgmf.live)網站,查閱本項目環境影響報告書,或直接通過聯系人查閱本項目環境影響報告書。
  七、征求公眾意見的范圍和主要事項
  征求公眾意見的范圍主要是曲靖市各企事業單位及居民;主要事項包括公眾對規劃的認可及對報告書提出的各項環保措施相應的意見或建議等。
  八、征求公眾意見的具體形式
  本次信息公示后,公眾對該項目環境影響報告書的意見或建議可通過電子郵件、電話、信函等方式發表相關的意見和看法。
  九、單位及聯系方式
  單位名稱:曲靖市自然資源和規劃局。
  聯系地址:文體公園(五館一中心)規劃展覽館4樓。
  聯系人:張斯榮,聯系電話:0874-6069102。
  電子郵箱:[email protected]

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